內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”模范就模范在聽黨的話上（第五期）
發(fā)布時間：2024-01-31 12:53:03 作者：包頭熱力
黨的光輝照邊疆，各族人民心向黨。心向黨、心向黨中央是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng)。今天內(nèi)蒙古各項事業(yè)的興旺發(fā)達、各族群眾的幸福安康，都是因為有黨的領(lǐng)導，都是因為聽黨的話。內(nèi)蒙古作為“模范自治區(qū)”模范就模范在聽黨的話上。
一、內(nèi)蒙古各族人民始終心向黨、感黨恩、聽黨話、跟黨走
歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革，全區(qū)各族干部群眾始終心向黨感黨恩、聽黨話、跟黨走，形成并保持了識大體、顧大局講風格、求奉獻、有擔當?shù)纳羁坦沧R和可貴品質(zhì)，創(chuàng)造了中華人民共和國民族工作史上眾多“第一”，積累了寶貴經(jīng)驗，為我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了歷史性貢獻，贏得并始終如一呵護了“模范自治區(qū)”的崇高榮譽。
(一)贏得“模范自治區(qū)”的崇高榮譽
新民主主義革命時期，黨面臨的主要任務(wù)是:反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義，爭取民族獨立、人民解放,為實現(xiàn)中華民族偉大復興創(chuàng)造根本社會條件。從黨培養(yǎng)內(nèi)蒙古第一批共產(chǎn)黨人、創(chuàng)建邊疆民族地區(qū)第一批黨組織開始，內(nèi)蒙古地區(qū)的先進分子就堅定了理想信念，團結(jié)內(nèi)蒙古各族人民走上了緊跟中國共產(chǎn)黨進行革命斗爭的道路。歷經(jīng)大革命、土地革命戰(zhàn)爭、全民族抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭，在關(guān)系國家命運、民族前途的關(guān)鍵時刻，是中共中央把握趨勢、控制局勢，直接領(lǐng)導建立了內(nèi)蒙古自治區(qū)。此時，內(nèi)蒙古各族人民就已經(jīng)深刻認識到，只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，只有與全國各族人民共同奮斗、共求解放，內(nèi)蒙古才有前途和希望正如1947年4月27日內(nèi)蒙古人民代表會議向毛澤東、朱德發(fā)出致敬電所述，“感謝中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導內(nèi)蒙古擺脫了民族壓迫，實現(xiàn)了民族平等，并深信在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導下,內(nèi)蒙古的前途是無限光明的”。那個時候，內(nèi)蒙古各族人民堅決貫徹執(zhí)行中共中央的方針政策，在解放區(qū)實行民主改革、社會改革，人民群眾節(jié)衣縮食，把大量的糧食和牛、馬、羊送往前線，以源源不斷的人力和物力支援解放戰(zhàn)爭:騎兵部隊聽黨指揮，積極參加東北戰(zhàn)場和華北戰(zhàn)場的攻勢作戰(zhàn)與戰(zhàn)略決戰(zhàn)，同全國人民一道奪取了解放戰(zhàn)爭的偉大勝利，共同締造了中華人民共和國。
社會主義革命和建設(shè)時期，黨面臨的主要任務(wù)是:實現(xiàn)從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，進行社會主義革命，推進社會主義建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)。圍繞黨的主要任務(wù)，內(nèi)蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，團結(jié)建設(shè)新社會。內(nèi)蒙古自治區(qū)在黨中央的領(lǐng)導下，成功實踐了民族區(qū)域自治，創(chuàng)造性地完成了民主改革和社會主義改造，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會快速發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)的面貌發(fā)生根本性變化，為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了經(jīng)驗，樹立了榜樣。內(nèi)蒙古每年提供大批糧食、木材、牲畜和畜產(chǎn)品用于國家建設(shè)，書寫了“最好牧場為航天”“三千孤兒入內(nèi)蒙”“克服困難捐糧畜”等歷史佳話。
內(nèi)蒙古人民識大體，書寫了“最好牧場為航天”的壯麗篇章。1958年，黨中央正式批準在額濟納旗建設(shè)我國第一個綜合導彈實驗靶場--東風航天基地。為了支持國防事業(yè)，額濟納旗300多戶1400多名牧民主動克服困難，搬遷到140公里之外重建家園。在之后近十年，這些牧民三遷牧場，譜寫了“舍小家顧大家”的動人樂章。聶榮臻曾說，“額濟納旗人民為國防建設(shè)做出了巨大的犧牲”。在額濟納旗建立起來的東風航天城創(chuàng)造了多個“第一”:發(fā)射第一顆人造衛(wèi)星、第一顆返回式衛(wèi)星、第一枚遠程運載火箭、第一艘載人飛船……在中國航天史上寫下壯麗詩篇。位于四子王旗阿木古郎草原的航天著陸場始建于1999年，1999-2016年，神舟一號至神舟十一號飛船都在這里安全著陸。位于額濟納旗的東風著陸場于2016年開始啟用，2021-2023年，神舟十二號至神舟十六號載人飛船都在這里安全著陸。2003年11月，中國人民解放軍總裝備部、中國載人航天工程指揮部向內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委贈送錦旗，上面寫著“飛船從內(nèi)蒙古升空航天員在內(nèi)蒙古著陸”，感謝內(nèi)蒙古各族人民為祖國航天事業(yè)所作出的重大貢獻。
內(nèi)蒙古人民有大愛，留下了“三千孤兒入內(nèi)蒙”的歷史佳話。1959-1961年，全國面臨嚴重的經(jīng)濟困難，上海、江蘇安徽等地被政府收養(yǎng)的幾千名孤兒因為糧食不足，面臨營養(yǎng)不良的威脅。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委本著為黨分憂、為民紓困的使命擔當，作出接收安置南方孤兒的決定。1960-1963年,內(nèi)蒙古先后接納了3000多名孤兒，這些孤兒被稱為“國家的孩子”。當時的內(nèi)蒙古，雖然也經(jīng)受著經(jīng)濟困難的嚴峻考驗，但內(nèi)蒙古各族群眾主動擔起這份責任。年邁的額吉(母親)中年婦女、新婚夫婦，有的騎著馬，有的趕著勒勒車，長途跋涉、爭先恐后前來收養(yǎng)這些“國家的孩子”。為了更好地保障幼兒的健康和安全，各盟市的育嬰院招收和訓練了一批保育員，主要是具有一定文化程度、身體健康的青壯年婦女，都貴瑪就是其中一員。1961年，年僅19歲的烏蘭察布盟(今烏蘭察布市)四子王旗腦木更蘇木牧民都貴瑪被分配到四子王旗保健站，撫養(yǎng)旗里剛剛接收的“國家的孩子”。這些孩子最小的剛剛滿月，最大的也才6歲。都貴瑪照顧孩子們的生活起居，常常不眠不休。孩子生病了，她冒著凜冽的寒風和被草原餓狼圍堵的危險，深夜騎馬奔波幾十里去找醫(yī)生。在她的悉心照料下，28個孩子沒有一個因病致殘，更無一人天折，在那個缺醫(yī)少藥、經(jīng)常挨餓的年月，堪稱奇跡。2019年9月，養(yǎng)育了28名“國家的孩子”的都貴瑪被授予“人民楷模”國家榮譽稱號。在錫林郭勒盟鑲黃旗哈英哈瓦爾公社，蒙古族婦女張鳳仙領(lǐng)養(yǎng)了6個來自上海的“國家的孩子”給了這6個孩子一個溫暖的家。6個孩子均長大成人，其中2人考上了大學，2 人參軍，2人成了國家職工。這樣感人的事跡還有很多，幾十年過去了，“國家的孩子”都已長大成材,他們用汗水和成績回報養(yǎng)育過他們的土地和親人。這段流淌著民族大愛的歷史佳話跨越時空，歷久彌新，永遠鐫刻在中華民族團結(jié)進步事業(yè)的豐碑上。
內(nèi)蒙古人民顧大局，展現(xiàn)了“克服困難捐糧畜”的歷史擔當。三年困難時期，內(nèi)蒙古各族群眾“飲水不忘挖井人,不忘共產(chǎn)黨的恩”，克服糧食產(chǎn)量連年下滑、部分農(nóng)村糧食短缺、城市主副產(chǎn)品供應(yīng)緊張的困難，三年共向國家上繳了10.49億斤糧食，向兄弟省市支援了數(shù)萬頭(只)耕畜。1960年7月23日、12月28日新華社的兩則報道展現(xiàn)了內(nèi)蒙古“范自治區(qū)”的歷史擔當:“內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)揚共產(chǎn)主義協(xié)作精神，現(xiàn)正調(diào)撥 1240 多萬斤種子支援河北、河南、青海和黑龍江等省搶種晚秋作物……在此之前，自治區(qū)還支援河北、遼寧、安徽、福建、北京等十四個省、市、區(qū) 2820 萬斤大田種子?！薄皟?nèi)蒙古自治區(qū)積極外調(diào)耕畜支援兄弟省區(qū)。截止(至)12 月 10 日，調(diào)給河北、山東、山西、河南、安徽、遼寧、寧夏、江蘇、北京等十一個地區(qū)的耕馬、耕牛和毛驢已達七萬多匹(頭)?！?/p>
黨中央充分肯定內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會建設(shè)和民族團結(jié)進步事業(yè)取得的成就，周恩來稱贊內(nèi)蒙古為“模范自治區(qū)”。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立5周年之際，周恩來致電祝賀，希望內(nèi)蒙古自治區(qū)永遠成為我國民族區(qū)域自治的良好榜樣。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立10周年之際，國務(wù)院賀電指出，內(nèi)蒙古自治區(qū)已經(jīng)成為我國各民族自治地方的好榜樣。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立30周年之際,中央代表團團長陳錫聯(lián)指出,內(nèi)蒙古自治區(qū)的建立和發(fā)展,為我黨在全國推行民族區(qū)域自治政策，提供了很好的經(jīng)驗:對維護祖國的統(tǒng)一，加強中華民族的大團結(jié)，保衛(wèi)我國邊防，起了重要的作用。
(二)始終如一呵護“模范自治區(qū)”的崇高榮譽
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨面臨的主要任務(wù)是:繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。圍繞黨的主要任務(wù)，內(nèi)蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移聽黨話、跟黨走，攜手奮斗繁榮路。內(nèi)蒙古堅持把發(fā)展作為解決民族問題的關(guān)鍵，總體上完成了由農(nóng)牧業(yè)主導型向工業(yè)主導型的歷史性轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)取得巨大成就，各族群眾生活水平不斷提高，是民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的光輝典范。
中國特色社會主義進入新時代，黨面臨的主要任務(wù)是:實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。圍繞黨的主要任務(wù)，內(nèi)蒙古各級黨組織和各族干部群眾堅定不移昕黨話、跟黨走，同心奮進新時代。內(nèi)蒙古始終記習近平總書記囑托，按照習近平總書記親自擘畫的宏偉藍圖奮勇前行、推動綜合經(jīng)濟實力快速提升，基礎(chǔ)設(shè)施日新月異，生杰環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性變化,各族人民生活水平顯著提高,各項事業(yè)取得歷史性成就。
改革開放特別是黨的十八大以來，內(nèi)蒙古堅決貫徹黨的民族工作方針政策，各民族交往交流交融日趨擴大，民族團結(jié)進步大局進一步鞏固，民族關(guān)系和諧，各族干部群眾由衷地感黨恩、聽黨話、跟黨走，傳承了識大體、顧大局、講風格、求奉獻、有擔當?shù)膶氋F品質(zhì)，展現(xiàn)了“厚植'北疆綠’、增色'中國藍’”“溫暖千座城、點亮萬家燈”“守好'北大門’建好“護城河’”的時代擔當。
厚植“北疆綠”、增色“中國藍”。內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，草原、森林、濕地面積分別占全國的22%、12%和16%，荒化和沙化土地面積均占全國的近 1/4。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古牢記“國之大者”主動承擔政治責任，踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,堅持不懈保生態(tài)、治污染、促轉(zhuǎn)型，讓廣袤草原“帶薪休假”，在興安林?！皰旄ｄ彙保瑢χ攸c沙漠“鎖邊治理”2013-2022年，內(nèi)蒙古每年完成林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)分別超過1000萬畝和3000萬畝，均居全國之首:年均完成防沙治沙1200萬畝，占全國總?cè)蝿?wù)的40%，以實際行動踐行了筑牢北疆生態(tài)安全屏障的莊嚴承諾。
庫布其沙漠是世界上唯一實現(xiàn)生態(tài)整體修復的沙漠，經(jīng)過幾代人堅持不懈的治理，庫布其沙漠成為世界荒漠化防治的綠色奇跡。從 20世紀80年代“沒樹、沒水、沒糧、沒出路”,變?yōu)槿缃竦木G洲傳奇、千億級產(chǎn)業(yè)集群。2017年，聯(lián)合國環(huán)境署授予庫布其治沙人“地球衛(wèi)士終身成就獎”，這是聯(lián)合國在環(huán)保領(lǐng)域設(shè)立的最高獎項。2019年7月，習近平主席向第七屆庫布其國際沙漠論壇致賀信，高度贊揚庫布其沙漠的治理浮瀘摩禺柒燕盛幽生留集促配志涉益·場斯茶業(yè)社品有為國際社會治理市西李滿任生態(tài)環(huán)境、落實西惠門關(guān)然黃宗2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供了中國經(jīng)驗。
溫暖千座城、點亮萬家燈。20世紀80年代初期，北京用電緊缺，為了緩解這一狀況，國家將煤炭資源十分豐富的內(nèi)蒙古西部地區(qū)確定為西電東送的重要基地之一。1990年，蒙西電網(wǎng)開始向華北電網(wǎng)送電，拉開了內(nèi)蒙吉西電東送的序幕。1994年1-7月，在保證區(qū)內(nèi)用電的同時，內(nèi)蒙古向華北電網(wǎng)送電17億千瓦時，占北京日用電量的1/6，初步緩解了北京用電緊張的局面。隨著北京缺電狀況的緩解，內(nèi)蒙古“煤從空中走，電送北京城”戰(zhàn)略發(fā)展為“煤從空中走，電送全中國”截至1999年底，內(nèi)蒙古累計送京津唐的電量達390億千瓦時最大輸電負荷達到93.8萬千瓦，最大年送電量67億千瓦時。21世紀初，為保證京津唐地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，尤其是保證“十五”期末奧運會相關(guān)工程全面建設(shè)的電力供應(yīng)，經(jīng)國務(wù)院批準，2002年8月20日，西電東送北部通道重大項目宣布正式開工。隨著西電東送北部通道重點項目火力發(fā)電廠內(nèi)蒙古托克托電廠、內(nèi)蒙古岱海電廠及與之配套的高壓、特高壓線路等重點工程投產(chǎn)運行，內(nèi)蒙古保證了華北地區(qū)尤其是北京的電力供應(yīng)。2008年3月，北京電力供應(yīng)的70%來自內(nèi)蒙古。同年8-9月，第二十九屆夏季奧運會、第十三屆殘疾人奧運會在北京舉行，內(nèi)蒙古作為奧運供電的“大后方”為奧運會的成功舉辦提供了有力的電力保障。
黨的十八大以來，內(nèi)蒙古在保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全上發(fā)揮了重要作用。近兩年，全國煤電供應(yīng)緊張,作為國家重要能源基地，內(nèi)蒙古在保障安全生產(chǎn)的前提下開足馬力保供應(yīng)、切實擔負起保障國家能源安全重大政治責任2022年，內(nèi)蒙古承擔國家煤炭保供達到9.45億噸，占全國任務(wù)總量的36%，有力保障了全國25個省(市、自治區(qū))的用煤需求，有效緩解了全國煤炭供應(yīng)緊張形勢。外送電量達到2631億千瓦時，外送電力通道容量達7000萬千瓦，外送電量連續(xù) 18年領(lǐng)跑全國，內(nèi)蒙古貢獻了全國跨省外送煤炭總量的 1/3、外送電量的1/6。2022年，內(nèi)蒙古油氣年生產(chǎn)當量超過4200萬噸標準煤，居全國前列，油氣多元供給格局初步形成，成為國家西氣東輸戰(zhàn)略的重要支撐。
守好“北大門”、建好“護城河”。內(nèi)蒙古橫跨“三北”地近京畿，有4200多公里邊境線、36萬平方公里邊境管理區(qū)，在維護國家安全和邊疆安寧方面肩負著重大政治責任。
內(nèi)蒙古堅持黨政軍警民合力強邊固防，持續(xù)建強“黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊當骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)”的邊防管控力量體系，以聯(lián)合黨建打造功能型黨組織、夯實聯(lián)防聯(lián)控和雙擁共建基礎(chǔ)，探索推行“草原110”“戍邊警務(wù)室”“蒙古包哨所”“紅色堡壘戶”等有效做法，構(gòu)建起穩(wěn)邊固邊的“銅墻鐵壁”。在守好祖國邊疆的同時，深入推進平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古建設(shè),全區(qū)12個盟市全部納入“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點”，群眾對社會治安的滿意度由90.6%提高到98.4%,勠力同心,以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全拱衛(wèi)首都安全。
黨中央高度肯定內(nèi)蒙古的工作和取得的輝煌成就。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年之際，中央代表團團長曾慶紅代表黨中央發(fā)表講話指出，內(nèi)蒙古為我國革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了歷史性貢獻。內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年之際，中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、中央軍委發(fā)來賀電指出,內(nèi)蒙古自治區(qū)歷屆黨委和政府創(chuàng)造性落實黨中央精神，內(nèi)蒙古各族人民識大體、顧大局、講風格、求奉獻、有擔當，贏得并始終如一呵護了“模范自治區(qū)”的崇高榮譽！
二、在新時代聽黨話就要凝心聚力好兩件大事
(一)凝心聚力完成習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”
把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡，這是習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”。這“五大任務(wù)”，是習近平總書記著眼全國發(fā)展大局賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，關(guān)系著國家生態(tài)安全、能源安全糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全，充分體現(xiàn)了習近平總書記對內(nèi)蒙古的關(guān)切之深、囑托之重，是內(nèi)蒙古在推動中國式現(xiàn)代化中必須扛起的要責和重任。
牢記“國之大者”，把我國北方重要生態(tài)安全屏障構(gòu)筑得牢不可破。建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性持續(xù)性，構(gòu)建全域生態(tài)安全格局。要圍繞推進美麗中國建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，集中力量開展規(guī)?；郎持紊常鎸嵭信盼墼S可制，促進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
全力打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，因地制宜、因害設(shè)防分類施策，堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)、科爾沁和渾善達克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、河西走廊一塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，扛牢我國治理荒漠化主戰(zhàn)場、防御沙生暴主防線的責任。堅持科學治沙，因地制宜、科學推廣庫布其模式、磴口模式及光伏治沙模式，創(chuàng)新機制調(diào)動好農(nóng)牧民、企業(yè)等各方參與治沙的積極性。辦好庫布其國際沙漠論壇，講好中國防沙治沙故事。堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，突出“降水耗”導向，著力解決大水漫灌、地下水超采等問題統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，精心組織重大生態(tài)工程，加強生態(tài)保護紅線管理，嚴格落實草畜平衡、禁牧休牧，強化天然林保護和水土保持，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，完善自然資源監(jiān)管體系，統(tǒng)籌水生態(tài)綜合治理，加強“一湖兩?！奔安旌鼓谞柧C合治理，加強大氣、水、土壤污染防治，在祖國北疆構(gòu)筑起萬里綠色長城。
到2025年，草原生物量和多樣性持續(xù)增加，草原植被蓋度穩(wěn)定在45%;森林覆蓋率由2020年的20.1%提高到21.36%，森林蓄積量由14.51億立方米增加到14.65億立方米;濕地面積穩(wěn)定在7275萬畝左右:累計治理沙化土地2889萬畝，水土保持率由49%提高到53.1%;城鄉(xiāng)居民飲水安全得到基本保障，地下水超采區(qū)累計壓減采水量達到6.27億立方米，累計增加0.37億立方米;生態(tài)服務(wù)能力穩(wěn)步提升:礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效治理;環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到90.7%，地表水達到或好于Ⅲ類水體比率達到70.7%，污染地塊安全利用率由90%提高到 92%以上:資源節(jié)約集約利用程度明顯提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低15%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降12%生態(tài)狀況明顯好轉(zhuǎn)，局部惡化趨勢基本得到控制。
到2035年，草原植被蓋度穩(wěn)定在45%以上，草原生物量和多樣性顯著增加;森林覆蓋率達到22.57%，森林蓄積量達到16.57億立方米;自然保護地體系更加完善;礦山地環(huán)境顯著改善，綠色礦山格局基本形成;城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到全面保障;空氣質(zhì)量持續(xù)改善，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)鞏固提升，土壤生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障;山水林田湖草沙綜合生態(tài)系統(tǒng)功能穩(wěn)定發(fā)揮;全民生態(tài)文明意識顯著增強，綠色低碳發(fā)展水平全面提升。
堅持守土盡責，把祖國北疆安全穩(wěn)定屏障構(gòu)筑得堅不可摧。筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持發(fā)展和安全并重，守住安全發(fā)展底線，構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局，以新安全格局保障新發(fā)展格局。要貫徹總體國家安全觀，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，加快國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，有效防范化解風險，完善社會治理體系，提升社會治理效能，全力維護民族團結(jié)、社會和諧、邊疆穩(wěn)固的良好局面，建設(shè)更高水平的平安內(nèi)蒙古、法治內(nèi)蒙古，守衛(wèi)祖國邊疆安全。
把維護國家政治安全擺在首位，嚴密防范、堅決打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，深化網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理。深刻吸取重大安全事故教訓，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善安全監(jiān)管機制。強化社會治安整體防控。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等各領(lǐng)域風險防控工作，積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)，地方金融機構(gòu)、房地產(chǎn)風險隱患，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。
到2025年，國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)進一步加強，重大風險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力顯著提高，政治安全防線不斷鞏固:大安全大應(yīng)急框架基本建立，風險閉環(huán)管控大平安機制進一步健全完善，社會治理效能持續(xù)提升;鑄牢中華民族同體意識更加有形有感有效，黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展取得重要進展:邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，人口“空心化”問題有效緩解，國防動員和黨政軍警民合力強邊固防能力顯著提升:干部隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)不斷深化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力顯著增強，祖國“北大門”、首都“護城河”更為鞏固。
到2035年，國家安全體系和能力全面加強，維護政治安全能力全面提升，更高水平的平安內(nèi)蒙古基本建成，各民族大團結(jié)局面更加鞏固，祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固，新時代“模范自治區(qū)”建設(shè)邁向更高水平。
著眼培優(yōu)增效，把國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地建設(shè)得勢強勁足。建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展綠色能源，加強稀土等戰(zhàn)略資源的保護性開發(fā)、高質(zhì)化利用、規(guī)范化管理，加強能源資源的就地深加工，做大做強國家重要能源基地，發(fā)展好戰(zhàn)略資源產(chǎn)業(yè)。
堅持把發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟作為重中之重，充分釋放國家“礦藏糧倉”潛能。緊抓快干推進新能源大規(guī)模開發(fā)利用，加快實施新能源倍增行動，加快推進新能源大基地、裝備制造基地和電力外送通道建設(shè)，統(tǒng)籌布局源網(wǎng)荷儲，轉(zhuǎn)變開發(fā)利用方式，拓展應(yīng)用場景，提升消納能力，推動新能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加強煤炭清潔高效利用，保障煤炭安全供應(yīng)，大力發(fā)展煤基新材料及精細化工產(chǎn)業(yè)。加快推進“稀土+”協(xié)同創(chuàng)新，做大做強稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地。加快落實國家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，加大戰(zhàn)略性礦產(chǎn)增儲上產(chǎn)力度，
到2025年，煤炭有效產(chǎn)能將穩(wěn)定在13億噸左右，電力裝機將達到 2.7億千瓦以上，稀土冶煉分離產(chǎn)能將達到20萬噸。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平進一步提升，煤基產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平全國領(lǐng)先，稀土原料就地加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上，綠氫生產(chǎn)應(yīng)用規(guī)模全國最大，新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收人的貢獻率分別達到20%和15%左右，研發(fā)投入占比達到3%以上，打造全國乃至國際新能源產(chǎn)業(yè)高地。到2027年，綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，新能源發(fā)電裝機規(guī)模超過火電裝機規(guī)模，達到1.35 億千瓦以上，成為電力裝機的主體，在全國率先構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，實現(xiàn)由化石能源大區(qū)向清潔能源大區(qū)的跨越式轉(zhuǎn)變，成為全國最大的新能源生產(chǎn)基地和消納利用地區(qū)。
到 2035 年，煤炭產(chǎn)能穩(wěn)中有降，火電裝機趨于穩(wěn)定，新能源發(fā)電裝機規(guī)模達到4億千瓦左右，新能源發(fā)電量比重提升至60%左右，新能源發(fā)電成為主體電源，在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系，風、光、氫、儲四大產(chǎn)業(yè)集群成為新的主導產(chǎn)業(yè)，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系全面建成，新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入的貢獻率均達到 40% 左右，稀土產(chǎn)值在2025年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番。
著力提質(zhì)增量，把國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)得量大質(zhì)優(yōu)。建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向，堅持農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)強區(qū)，助力農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進生產(chǎn)方式、資源利用方式、經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè):生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，擴大農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量，增加綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新格局。要堅持因地制宜、分類施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，立足本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，優(yōu)化布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要堅持糧食安全黨政同責，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、市場導向的工作機制。
持續(xù)做好“地、水、種和糧、肉、奶”的文章，不斷擴大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量，努力打造國家的重要“糧倉”。穩(wěn)步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，狠抓種業(yè)振興大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，全面加強高標準農(nóng)田建設(shè)，打造若干特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，形成更多專業(yè)化、規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)集群。抓好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和綠色有機品牌打造，促進三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓更多“蒙”字號農(nóng)畜產(chǎn)品走進大市場賣上好價錢。健全完善農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，積極推進“三變”改革。
到 2025年，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)全面夯實，供給能力穩(wěn)步增強，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。農(nóng)牧業(yè)優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量更大，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量更多，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量更高。
到2035年，耕地保護建設(shè)全方面加強，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，農(nóng)牧業(yè)科技裝備全領(lǐng)域突破，農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)全環(huán)節(jié)覆蓋，農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型，規(guī)?；?、設(shè)施化數(shù)字化、融合化、品牌化水平明顯提高，農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，基本實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，建成農(nóng)牧業(yè)強區(qū)。
堅持登高望遠，把國家向北開放重要橋頭堡打造得巍然蓬勃。建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，牢牢把握黨中央對內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循統(tǒng)籌謀劃、制度引領(lǐng)、優(yōu)勢培育、內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展的原則，提升對外開放水平，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極參與共建“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通，拓展歐洲、東北亞、中西亞等國外市場,更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán),構(gòu)建更大范圍更寬領(lǐng)域、更深層次的全方位開放新格局，服務(wù)和促進國家向北開放
深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，科學統(tǒng)籌通道、口岸和平臺規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)提升各類開放平臺功能作用。明確重點口岸功能定位，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施功能，提升智能化水平，增強口岸承載能力和集疏運能力。大力發(fā)展泛口岸經(jīng)濟，推動中歐班列擴容提質(zhì)，積極培育外向型產(chǎn)業(yè)，推動“經(jīng)濟通道向“通道經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，推動“過路經(jīng)濟”向“落地經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型,促進口岸和腹地聯(lián)動發(fā)展。深化與俄羅斯、蒙古國有關(guān)方面在教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)等領(lǐng)域的合作，加強民間交往交流。
到2025年，招商引資規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提升，累計引進國內(nèi)外到位資金突破1萬億元，引進國內(nèi)(區(qū)外)資金年均增長 15%，實際使用外資年均增長6%;引入世界500強、中國500強、民營500強企業(yè)數(shù)量顯著增加，引入投資100億元以上產(chǎn)業(yè)項目、10億元以上制造業(yè)項目取得新突破;對外開放平臺能級不斷提升，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得積極成效;口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力和互聯(lián)互通水平顯著提升，集疏運能力明顯增強，口岸進出口貨運量突破1.2億噸，年均增長30%;過境中歐班列突破 7000列，始發(fā)中歐班列運行效益不斷提升，本地貨物占比突破50%，年均增長10%;進出口貿(mào)易額穩(wěn)步增長，達到2100億元，年均增長13%;口岸與腹地聯(lián)動發(fā)展:落地加工規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作不斷深化，開放型產(chǎn)業(yè)集聚志勢目蓋顯現(xiàn)，融入國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)取得積極進展。
到2035年，聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊和資源集聚集散、要索融匯融通的全域開放平臺基本建成，貿(mào)易和投資規(guī)模實現(xiàn)新躍升，便利化自由化水平邁上新臺階，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，國內(nèi)區(qū)域合作水平整體提升，開放型經(jīng)濟規(guī)模顯著擴大、質(zhì)量顯著提升，全方位開放新格局全面形成。
(二)凝心聚力全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”
建設(shè)好“模范自治區(qū)”是習近平總書記對內(nèi)蒙吉一以貫之的要求。黨的十八大以來，習近平總書記多次對建設(shè)好“模范自治區(qū)”提出明確要求,指出內(nèi)蒙古“各族人民始終心向黨、心向黨中央，贏得并長期呵護了模范自治區(qū)的崇高榮譽”囑托內(nèi)蒙古干部群眾要“倍加珍惜榮譽，強化使命擔當”,“在新時代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽”
2022年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委將學習宣傳貫徹黨的二十大精神與習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神結(jié)合起來，鮮明提出要全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。在2023年3月14日召開的傳達貫徹全國兩會精神干部大會上進一步明確目標。2023年7月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》經(jīng)十一屆黨委六次全會審議通過，提出要在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范，在鑄牢中華民族共同體意識上作模范，在民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范，在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范，在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范，在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上作模范，在弘揚新風正氣上作模范，并作出具體部區(qū)的決定署、提出明確要求。
在感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，感黨恩聽黨話、緊跟習近平總書記奮進新征程是做好內(nèi)蒙古工作的根本政治前提。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，不論面臨多少困難和挑戰(zhàn)，都絲毫不能動搖內(nèi)蒙古各族人民對黨的熱愛和忠誠。正是因為始終聽黨的話，內(nèi)蒙古才有了今天的大好發(fā)展局面，各族人民才有了今天的幸福美好生活。必須傳承好心向黨、心向黨中央的紅色基因，教育引導廣大黨員、干部、群眾更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,更加自覺增強“四個意識”堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，凡是黨中央的決策部署，都必須堅決果斷、不折不扣地執(zhí)行，同時要創(chuàng)造性地貫徹落實黨中央決策部署，在探索創(chuàng)新中為黨的民族理論、民族政策、民族區(qū)域自治實踐提供更具普遍意義的經(jīng)驗，
在鑄牢中華民族共同體意識上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，鑄牢中華民族共同體意識是各項工作的主線。黨的十八大以來，習近平總書記創(chuàng)造性地提出鑄牢中華民族共同體意識的重大原創(chuàng)性論斷，并將其確立為新時代黨的民族工作的主線。2023年6月考察內(nèi)蒙古時，習近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線,也是民族地區(qū)各項工作的主線”這一重大論斷，強調(diào)“民族地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等，都要緊緊圍繞、毫不偏離這條主線”要求我們“鑄牢中華民族共同體意識，繼續(xù)建設(shè)好模范自治區(qū)”。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、習近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，正確把握共同性和差異性、中華民族共同體意識和各民族意識、中華文化和各民族文化、物質(zhì)和精神的關(guān)系，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿于各項工作之中，深化鑄牢中華民族共同體意識理論研究和宣傳教育，推進中華民族共有精神家園建設(shè)，促進各民族廣泛交往交流交融，有形有感有效、久久為功做好各項工作，全面創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)。
在民族地區(qū)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)是我們的中心任務(wù)。中國式現(xiàn)代化是我們黨深刻總結(jié)我國和世界其他國家現(xiàn)代化建設(shè)的歷史經(jīng)驗，對我國這樣一個東方大國如何加快實現(xiàn)現(xiàn)代化在認識上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實踐上不斷豐富面形成的思想理論結(jié)晶。習近平總書記2023年6月考察內(nèi)蒙古時指出，“內(nèi)蒙古是我國最早成立的民族自治區(qū)，在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路來，在全國、在國際上都有重要影響”，強調(diào)“要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)”。既肯定了內(nèi)蒙古在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中取得的成績，也對我們繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提出了殷切希望。要自黨把內(nèi)蒙古工作置于黨和國家工作大局中來審視和謀劃，把發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢與服務(wù)保障國家發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，軍牢把握習近平總書記要求內(nèi)蒙古“闖出新路”的戰(zhàn)略目標，下大氣力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題，優(yōu)化經(jīng)濟布局，強化資源節(jié)約，補上消費、物流、國企方面的短板，拉長新能源產(chǎn)業(yè)、稀土和煤化工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等長板，提高安全水平落實習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，為維護國家生態(tài)安全，能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、邊疆安全多作霓，在實施西部大開發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、支持民族地區(qū)加快發(fā)展、加強邊疆地區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用。通過內(nèi)蒙古多維度現(xiàn)代化建設(shè)的成效，率先完成黨中央“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，一個民族也不能少”的目標，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。
在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，走向共同富裕是我們矢志不渝的發(fā)展目標。實現(xiàn)全體人民共同富裕,從根本上體現(xiàn)了黨的初心使命、性質(zhì)宗旨，體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性。這是對全黨全國的要求，更是對內(nèi)蒙古的深切希望。2023年6月考察內(nèi)蒙古時，習近平總書記要求，“從全國來看，推動全體人民共同富裕，最艱巨的任務(wù)在一些邊疆民族地區(qū)。這些邊疆民族地區(qū)在走向共同富裕的道路上不能掉隊”。在黨中央的親切關(guān)懷和大力支持下，經(jīng)過70余年的奮斗，2022年，全區(qū)人均可支配收入達3.59萬元，排名全國第十，在五個民族自治區(qū)中排名第一。社會保障是內(nèi)蒙古一般公共預(yù)算支出的第一大項，2022年，全區(qū)社會保障和就業(yè)支出985.2億元，占一般公共預(yù)算支出的16.7%，其后才是農(nóng)林水支出912.4億元、教育支出 692.4 億元。但與人民群眾對美好生活的期盼相比，我們在公共服務(wù)等方面的欠賬還比較多，城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平相比還有不小差距。要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、收入分配等重點，解決好群眾的急難愁盼問題，補齊民生短板，增進民生福祉，把高質(zhì)量發(fā)展的成果不斷轉(zhuǎn)化為各族群眾的高品質(zhì)生活，讓各族人民實實在在感受到推進共同富裕在行動、在身邊。
在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”興邊穩(wěn)邊固邊是內(nèi)蒙古責無旁貸的政治責任。國家安全是安邦定國的重要基石。維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習近平總書記高度重視祖國北疆安全穩(wěn)定工作，特別是2023年6月考察內(nèi)蒙古時強調(diào)，“治國必治邊。邊防工作是治國安邦的大事，關(guān)系國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和對外工作全局，關(guān)系強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)?！眱?nèi)蒙古民族問題、邊疆問題、發(fā)展問題相互交織，全國共性問題與區(qū)域特有問題相互疊加，內(nèi)部問題與外來干擾相互振蕩，必須處理好復雜矛盾，以發(fā)展促安全，以安全保發(fā)展，以新安全穩(wěn)定格局保障新發(fā)展格局，為各民族自治區(qū)提供范例。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅持強邊、安邊、固邊、富邊、睦邊一體推進，加快推進邊境地區(qū)建設(shè)，著力提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進邊境繁榮發(fā)展、邊民團結(jié)幸福、邊防安全穩(wěn)固，堅決守好祖國“北大門”、首都“護城河”
在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)是內(nèi)蒙古服務(wù)和融入新發(fā)展格局、拓展發(fā)展新空間的必然要求。全面擴大開放是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要法寶。內(nèi)蒙古地處“三北”，外接俄羅斯蒙古國，具有發(fā)展沿邊開放的獨特優(yōu)勢，是我國向北開放的前沿。習近平總書記2023年6月考察內(nèi)蒙古時強調(diào)，“要積極參與共建'一帶一路’和中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)，提升對外開放水平，構(gòu)筑我國向北開放的重要橋頭堡，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。要加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和東三省的聯(lián)通，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)?！币七M思想大解放和觀念大更新，全面優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務(wù)國家對外開放戰(zhàn)略，積極拓展國際交流合作和國內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域，著力提升開放層次和水平，把內(nèi)蒙古打造成聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊,資源集聚集散、要素融匯融通的全域開放平臺,在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
在弘揚新風正氣上作模范。全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，弘揚新風正氣是我們各項事業(yè)發(fā)展的重要保障。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。習近平總書記2023年6月考察內(nèi)蒙古并指導學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育時指出，“通過集中教育推動全黨以自我革命精神解決黨風方面的突出問題，是一條重要歷史經(jīng)驗”，強調(diào)要“抓實以學正風”。要深化落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，大興務(wù)實之風，弘揚清廉之風，養(yǎng)成儉樸之風，傳承弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全面樹立和展示內(nèi)蒙吉的良好形象，破立并舉、綜合施策，要堅持作風問題和腐敗問題系統(tǒng)施治，教育引導領(lǐng)導干部牢固樹立正確權(quán)力觀，看力破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把握不正之風和腐敗互為表里、同根同源特征，進一步健全風腐同查機制。深入推進煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題常態(tài)化治理，堅持一體推進“三不腐”機制建設(shè)，推動廣大干部群眾以永不懈息的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)投身中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古實踐，以好作風好形象奮進新征程、建功新時代，
今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，同時必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。要大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事不斷取得新成效。要動員全區(qū)上下緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中闖出新路來、推動內(nèi)蒙古經(jīng)濟總量進入全國中游做好工作，用實干擔當書寫中國式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古實踐的合格答卷。
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